新的運輸走廊既可以拉近赤鱲角機場與香港島的距離，從而鞏固大嶼山的「雙門戶」角色，更有助新界西部經濟走廊的形成；與此同時，亦會釋放中部水域人工島、龍鼓灘近岸填海土地、內河碼頭區、屯門東和屯門西等沿線地區的發展潛力。 這條運輸走廊亦會紓緩現時西鐵和屯門公路繁忙時段的擠逼情況，大大改善新界西北的交通運輸系統和提升香港整體交通網絡的彈性及抗禦力。 我們正計劃在交椅洲和喜靈洲人工島發展近零碳排放的先導區。 我們會研究更廣泛採用再生能源、高能源效益設計和科技、環保交通運輸模式，提高綠化比率，以及更先進的回收及廢物管理措施等，以實現零碳排放社區的長遠願景。 另一方面，我們會以東涌新市鎮擴展區作為首個試點，推行智慧、環保及對環境氣候具抗禦力的城市概念。
- 我們會發展欣澳為休閒和娛樂樞紐，舉辦超大型活動和國際或本地競賽盛事吸引旅客。
- 為了加快房屋土地發展供應，發展局已成立督導小組，研究如何精簡轄下部門的發展審批流程。
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- 每日全球經濟受到不同環境因素影響，香港樓市依然穩固。
- 政府 2010 年推出活化工廈計劃，大業主可以將工廈翻新及改變成商業用途。
- 我們會增設便利行人的步行道和單車徑網絡，連接現時東涌新市鎮，並探討連接東涌和機場島的可行性，實踐綠色生活。
但若要更早釋放、更好利用那些不在政府發展規劃的私人擁有土地，我們認為可以透過公平和具高透明度的「土地共享先導計劃」，以在短中期滿足公營和私營房屋的需求。 活化工廈計劃 本屆政府在過去一年已重建置業階梯，並重定資助出售房屋價格，我們現在急需處理的問題是「地從何來」。 事實上，土地供應不足，不單導致房屋供應短缺，同時也影響市民的生活質素，從幼兒中心到安老設施；從基本的教育醫療服務到消閒的休憩空間和文娛康樂設施；從維持傳統行業優勢到推動新經濟產業，無一不需要土地。 簡言之，社會的整體民生、經濟以至運輸基建發展，均倚靠土地資源才能成事，否則一切的策略和計劃只會流為空談。 《2020年施政報告》宣布，政府將推行以「標準金額」徵收補地價的先導計劃，這是繼二○一○和二○一八年推出兩輪活化工廈計劃後，另一項鼓勵工廈活化的措施。 截至二○二○年十二月，兩輪活化工廈計劃下接獲的重建申請有60多宗，當中14宗已完成地契修訂及約40宗已就重建項目取得規劃許可（後者有部分還需要修訂地契）。
活化工廈計劃: 活化工廈與租金價格影響
2015年9月，報章報導，工廈活化作商廈後，呎租有近一倍的升幅，由平均呎租約10至16元升至20元水平。 因此業主普遍寧願活化工廈，也不會重建物業，因補地價成本，加上建築成本較活化工廈高出五倍至七倍，惟物業重建後的呎租水平卻與活化後相若。 我們會發展欣澳為休閒和娛樂樞紐，舉辦超大型活動和國際或本地競賽盛事吸引旅客。 欣澳將與迪士尼樂園度假區擴展項目形成協同效應。 去年9月成立的土地供應專責小組（「專責小組」）肩負起與民共議，嘗試凝聚社會最大共識的任務。
半個月前，「專責小組」按我的要求，和我分享了他們的初步主要觀察。 當大家聚焦小組就個別土地供應選項的觀察，吸引我注意力的是小組認為社會普遍認同土地供應是「刻不容緩」、要「未雨綢繆」和須「多管齊下」這三句話。 我現提出符合這政策目標的一些土地供應計劃，至於各個選項的進一步分析，我會詳細考慮小組的全面建議報告。 參與計劃的業主會騰出物業空間最少六年，業主不可向營運機構收取多於市值三份之一租金；營運機構則不可收取青年租戶多於市值一半租金。 為使計劃可作出靈活的安排，政府不會為最終用家嚴格設定年齡限制，以協助更多從事創意產業、創新與科技及／或文化藝術工作的青年人。 現時看來，雖然這個政策可以於最短時間內提供最大房屋效益，但是吸引力不足，以致業主對活化都有「不了」這個想法，香港人要等到明日大嶼定或興建資助房屋？
活化工廈計劃: 活化工廈計劃
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- 去年9月成立的土地供應專責小組（「專責小組」）肩負起與民共議，嘗試凝聚社會最大共識的任務。
- 改裝作其它用途，例如改建為寫字樓、藝術工作室、服務式住宅等。
- 行政長官於《2018 年施政報告》公布政府重啟活化計劃(下稱「新一輪活化計劃」)，從而更有效運用現有工廈，善用珍貴的土地資源，並更有效地解決消防安全和違規使用的問題。
- 我們正計劃在交椅洲和喜靈洲人工島發展近零碳排放的先導區。
- 因此業主普遍寧願活化工廈，也不會重建物業，因補地價成本，加上建築成本較活化工廈高出五倍至七倍，惟物業重建後的呎租水平卻與活化後相若。
若重建能盡用該地段的地積比率，我們會要求市建局把部分收回的土地預留作興建公營房屋，之前提及的房協安置屋邨構思，也可用於處理重建公務員合作社項目時的遷置問題。 要落實上述房屋政策和滿足香港經濟發展對土地樓房的需求，我們必須增加土地供應。 我們必須大刀闊斧、排除萬難和持之以恆地開拓土地，不應因為經濟的短期波動，或物業價格的升跌，而動搖政府覓地造地、建立土地儲備的決心，避免再次出現土地供應不足的惡果。 政府已就進一步放寬工廈的緩衝樓層作更多用途完成可行性研究，而地政總署於二○一九年三月公布，把緩衝樓層的准許用途擴闊至涵蓋「電訊機樓中心」和「電腦／數據處理中心」。 消防處亦於同月公布適用於該等准許用途的消防安全規定。
活化工廈計劃: 房屋政策
我們初步估計中部水域人工島可提供約 個就業職位。 政府將邀請香港機場管理局（機管局）就香港口岸人工島上蓋發展項目提交發展方案。 連同機場三跑系統、位於南貨運區的高增值物流中心、航天城發展項目、以及剛獲機管局收購私人權益的亞洲博覽館及其第二期發展，大嶼山將會成為連接粵港澳大灣區以至全世界的「機場城市」，鞏固及提升香港國際商業中心地位。 樓價高企，房屋供不應求，是市民最關注的民生問題。 2018年8月份整體私人住宅物業的售價較去年同期高出16%，處於歷史高位。
活化工廈計劃: (三) 房屋及土地供應
「專責小組」主席、副主席和各成員全情投入，剛於上月完成了為期五個月的公眾參與活動，我對「專責小組」表示衷心感謝，並期待在今年年底收到「專責小組」提交的全面報告。 由房委會推出一項嶄新的優惠措施，容許所有家庭成員均年滿70歲的全長者寬敞戶，在調遷至較小的新或經翻新的單位後，可享終身全免租金。 活化工廈計劃 除提供優惠租金及「硬體」配套外，參與計劃的機構，也會為青年用家提供多元化的「軟體」支援，如培訓支援、師友輔導、孵化服務等，協助青年建立人際網路，物色投資者，並通過相互交流啟發創新。 大嶼山是香港最大的島嶼，香港國際機場坐落於此，是我們通往世界各地的大門。 待港珠澳大橋通車後，香港與其他粵港澳大灣區城市的交通將更為便捷，大嶼山會成為通往世界和連接其他大灣區城市的「雙門戶」。 經調整定價機制後，加上買家可取得高達九成或甚至更高的按揭成數，令今後的資助出售房屋都是目標家庭「買得起」、「供得起」的，而每月的供款佔家庭總入息一般不會超過40%。
活化工廈計劃: 按揭專區
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活化工廈計劃: 獨家A.I.按揭評估
先決條件是該用途必須在法定圖則上屬該用地所屬地帶「第一欄」經常准許用途，而且基於公眾安全考慮，是次放寬均不包括直接提供顧客服務或貨品的處所。 措施的運作安排已上載至發展局網頁（/tc/issues_in_focus/index.html）。 活化工廈計劃 我們亦已向有關界別的團體及人士宣傳新措施。
活化工廈計劃: 活化工廈
措施在2010年4月1日生效。 2011年9月，政府完成活化工廈措施的中期檢討，及將截止申請日期延長3年，即由2013年3月31日延至2016年3月31日。 我亦會要求發展局為先導計劃設時限和可處理面積上限，以便政府能在短中期處理最具效益的項目。 我希望在參考土地供應專責小組的最終報告後，於明年推出先導計劃。 但無論如何，我認同社會期望發展棕地，既可增加房屋供應，亦可改善目前新界部分地區雜亂無章的景觀。
活化工廈計劃: 房屋政策
我們會增設便利行人的步行道和單車徑網絡，連接現時東涌新市鎮，並探討連接東涌和機場島的可行性，實踐綠色生活。 此外，我們會分階段制訂及落實全面的大嶼山遠足徑和康樂設施計劃，包括建造遠足徑網絡，並盡量連結多個文物、生態和康樂熱點，提供多元化休閒體驗，以及推動健康生活模式。 「明日大嶼願景」的其中一脈發展主軸是運輸基建先行。 我們會研究興建一條新的主要運輸走廊，以道路和鐵路連接屯門沿海地帶、北大嶼山、中部水域人工島和港島北的傳統商業中心，並會推展一條與北大嶼山公路並行的高速公路和擴建龍門路。
活化工廈計劃: (三) 房屋及土地供應
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活化工廈計劃: 按揭專區
我已指示發展局統籌有關部門提前研究新界北棕地的發展，並展開其餘760公頃棕地的研究，探討這些零散的棕地當中哪些較具發展潛力。 由於很多棕地正用作港口後勤、物流運作、回收場、建造業機械及物料貯存等用途，我們亦必須考慮如何按經濟發展的需要處理或重置這些現有作業。 我們預計在今年內會完成兩項早前已啟動的棕地作業研究，以便制訂政策和擬訂執行安排。 為釋放大嶼山現有土地的發展潛力，我們已於本年初為港鐵小蠔灣車廠用地啟動法定規劃程序，估計其上蓋發展於中長期可提供不少於14 000個住宅單位。 我們希望透過這車廠用地建設一個包括公、私營房屋及社區設施的小蠔灣社區，當中需要周全考慮規劃、公私營房屋比例、交通配套、發展時間表及港鐵公司參與等因素。 發展局今日（三月四日）宣布，以「標準金額」徵收工廈重建的土地契約修訂補地價先導計劃將於三月十五日推出，為期兩年。
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活化工廈計劃: 活化工廈與租金價格影響
運房局轄下的專責小組， 將就民間推動的過渡性房屋項目提供一站式的統籌支援。 （二）於整幢改裝工廈的申請中，業主可就指定作政府特定用途部分的細節（包括其樓面面積、樓層、布局、內部裝修／裝置及其他改裝工程）和特定用途提出初步建議。 而建議的指定用途可包括文化藝術、創意產業、創新科技、社區服務設施或體育及康樂等裨益社會的用途。 政府在處理個別申請時，會評估業主的建議並審視及決定每宗個案特定樓面面積及指定用途的具體細節。 由於目前地政總署收到的兩宗整幢改裝申請尚在處理當中，現階段暫時未有所涉及特定用途及樓面面積的相關細項。
活化工廈計劃: 活化工廈
地政總署暫未收到就工廈整幢改裝提供過渡房屋單位的地契豁免書申請。 政府在先前活化工廈計劃至今批出合共124宗改裝整幢舊工廈以及重建工廈的申請。 計劃提供更多樓面面積以配合香港不斷轉變的社會及經濟需要，亦善用了珍貴的土地資源。 經檢討成效後，我們決定重啟工廈活化計劃。 活化工廈計劃 新計劃加入了改裝整幢工廈作過渡性房屋用途。 根據一些公開資料及粗略估計，私人發展商合共擁有不少於1 000公頃的新界農地。
「明日大嶼願景」涉及香港未來數十年的整體規劃以及多項大型基建的推行，涉及多個政策局、政府部門和非政府機構，需要周詳的協調和大量統籌工作。 「明日大嶼願景」是本屆政府的重點工作，我會盡快成立直接向我負責的專責統籌辦事處，就整體方向提供督導，統籌並監察計劃的規劃及落實。 這個辦事處會按需要擴展，務求讓政策和執行有效對接。 大嶼山擁有豐富的藍綠自然資源，在妥善保護環境的前提下，具有成為休閒和娛樂好去處的發展潛力。
活化工廈計劃: 活化工廈
截至二○二○年一月三日，城規會共收到37宗申請（包括三宗已撤回的申請），及已批准其中12宗申請，其餘申請仍在處理中。 根據《城市規劃條例》，城規會會在收到規劃許可申請後的兩個月內考慮有關申請。 就已批准的規劃許可，當中四宗已向地政總署申請契約修訂及補地價，而有關申請正在處理當中。 香港房屋協會（房協）是政府房屋政策上的重要合作伙伴，對為中低收入家庭提供公屋單位和資助出售單位方面發揮積極作用。 新的居屋定價機制會影響房協資助出售房屋的定價，或會對房協造成財政影響。
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市民的置業購買力指數，即按揭供款相對住戶入息中位數的比率，亦持續惡化至今年第二季的74%，高於2017年全年平均水平的67%。 目前，超過 個家庭和單身長者正輪候公屋，他們的平均輪候時間長達5.3年。 我們於2017年10月27日舉行了「青年共享空間計劃」記者會，為計劃揭開序幕，你可在此瀏覽記者會當天發布的資訊。 政府不會參與「青年共享空間」的營運或租務，而是扮演積極促進者的角色，替持有合適物業的業主和營運團體進行配對，並請他們自行簽訂租約。
活化工廈計劃: 房屋政策
透過填海所得的土地儲備，可規劃用作興建26至40萬個住宅單位，供70萬至110萬人口居住，其中七成為公營房屋。 預計首階段的住宅單位可在2032年入伙。 在中部水域興建人工島有助滿足長遠的房屋、經濟及就業需要，配合香港整體人口增長及經濟發展。 我們可運用新增的土地儲備，將現時市區的稠密人口分散，有利落實舊區重建，改善居住環境，達致更均衡的全港空間發展布局。 就重建工廈，私人業主可在由二○一八年十月十日起計限時三年內向城規會提出放寬准許的最高非住用地積比率的申請，上限為百分之二十。 業主須於規劃申請獲批後三年內完成契約修訂，及須按現行機制付十足土地補價。
活化工廈計劃: 按揭專區
另外，計劃下接獲約150多幢工廈申請整幢改裝，當中約140宗已獲批准。 「活化工廈」是指 2010年香港政府曾經提出『活化工廈計劃』，容許15年以上舊工業大廈（工廈）業主免補地價將整幢工廈改裝活化。 例如改建為寫字樓、藝術工作室、服務式住宅等。 2018年政府亦提出加入改裝整幢工廈作過渡性房屋用途的新措施，試圖解決房屋短缺問題。 政府在先前活化工廈計劃至今批出合共 124 宗改裝整幢舊工廈以及重建工廈的申請。 位於九龍灣及觀塘的工業用地，在2001年改劃為「商貿」用地，在規劃層面上容許將工業樓宇用作辦公室用途或改建為商業／辦公室樓宇。
過去五年，城市規劃委員會（城規會）審議了20多宗涉及新界土地的私人屋宇發展的改劃申請，總面積約40公頃。 由於基建配套不足、規劃考慮因素或地區人士反對，當中只有七宗獲得城規會同意。 這些獲批申請涉及總面積約18公頃，估計可以提供約2 800個私營住宅單位，遠比公營房屋的發展密度為低，可見土地未盡其用。 若私人土地被納入政府發展計劃，屬公營房屋發展或基建配套設施之用，我們會繼續引用《收回土地條例》收回。
活化工廈計劃: 獨家A.I.按揭評估
具備北部都會區概念的項目都有約 10 個項目，接近10,000伙。 當中屯門 NOVO LAND 第 2A 至… 容許活化工廈可提供過渡性房屋。